เดิมมุ่งหมายเพื่อความครบถ้วนและให้ความสะดวกแก่ผู้ใช้หนังสือนี้เป็นสำคัญ
กฎหมายในภาคที่ ๑–๒ นั้นเป็นกฎหมายที่คัดจากต้นฉะบับในหอสมุดวชิรญาณแห่งเดียว ต้นฉะบับเป็นสมุดข่อย และตัวอักษรเขียนบางฉะบับต้นฉะบับตัวลบเลือนอ่านไม่ออก แต่เจ้าหน้าที่ได้คัดลอกไว้โดยเปลี่ยนเป็นอักษรสมัยปัจจุบัน บางฉะบับก็ยังชัดเจนอ่านได้แต่เป็นอักษรอย่างสมัยโบราณ ผู้รวบรวมได้คัดลอกโดยใช้ตัวอักษรเช่นเดียวกับต้นฉะบับนั้น ๆ ต้นฉะบับที่กล่าวนี้ คือ เป็นหนังสือฉะบับเขียนของหอสมุดวชิรญาณ เลขที่ ๑๑๑, ๑๑๒, ๑๑๓, ๑๑๔, ๑๑๕, ๑๑๖, ๑๑๗, ๑๑๘, ๑๑๙, ๑๒๐, ๑๒๑, ๑๒๒, ๑๒๓ ซึ่งเป็นที่มาของภาคที่ ๑–๒ แห่งหนังสือประชุมกฎหมายเล่มนี้
ที่มาของกฎหมาย, กฎข้อบังคับ และประกาศต่าง ๆ ในภาค ๓ ของหนังสือเล่มนี้ คือ หนังสือพระราชบัญญัติและกฎข้อบังคับซึ่งทางราชการได้รวบรวมพิมพ์ขึ้นใช้ในกรมราชทัณฑ์ กระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีหลายเล่มด้วยกัน
อนึ่ง ในการรวบรวมหนังสือเล่มนี้ (ภาค ๑–๒) ผู้รวบรวมได้รับความสะดวกด้วยความเอื้อเฟื้อเป็นอย่างดียิ่งจากเจ้าหน้าที่ของหอสมุดแห่งชาติ มีนายเถา ศรีชลาลัย (เปรียญ) เป็นต้น และได้รับความช่วยเหลือในการคัดลอกต้นฉะบับจากนางสาวผอบ ธารีมนต์ ครูโรงเรียนสตรี "จอมสุรางค์อุปถัมภ์" แห่งจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เป็นหลายตอน ผู้รวบรวมขอแสดงความขอบคุณท่านที่ช่วยเหลืออุปการะโดยทั่วกัน
